Положение

ПОЛОЖЕНИЕ 
О КООРДИНАЦИОННОМ СОВЕТЕ ОБЩЕСТВЕННЫХ ОБЪЕДИНЕНИЙ И ОБЩЕСТВЕННЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ РОССИЙСКИХ СООТЕЧЕСТВЕННИКОВ, ПРОЖИВАЮЩИХ В ИСПАНИИ, ВКЛЮЧАЯ ПРОВЕДЕНИЕ ВЫБОРОВ И ЕЖЕГОДНЫХ КОНФЕРЕНЦИЙ
РАЗДЕЛ 1
 
Статья 1. ОБЩИЕ ПРИНЦИПЫ ПОСТРОЕНИЯ КСОРС ИСПАНИИ
1. Для координации деятельности общественных объединений и общественных организаций российских оотечественников в Испании из числа их руководителей избирается координационный совет (КСОРС Испании).
2. КСОРС ИСПАНИИ является органом, под эгидой которого в Испании на добровольной основе объединяются различные общественные объединения и общественные организации российских соотечественников, включая, в частности, созданные соотечественниками на принципах самоокупаемости русскоязычные СМИ, русские детские сады, русские школы, кружки российских соотечественников и т.д. Объединение осуществляется в целях их организационного и духовного единения, а также совместных действий по защите законных прав и интересов своих членов, сохранению и популяризации русского языка и отечественной культуры, укреплению связей соотечественников с исторической Родиной.
3. В том случае, если представители соотечественников – владельцы бизнес-структур, оказывают помощь проведению мероприятий по линии КСОРС ИСПАНИИ существенную спонсорскую или благотворительную помощь, либо выступают в качестве меценатов, то может быть рассмотрен вопрос об их участии в работе КСОРС ИСПАНИИ в приемлемой форме.
4. Вхождение той или иной общественной организации или общественного объединения российских соотечественников в состав КСОРС ИСПАНИИ осуществляется путем подачи соответствующего заявления в адрес КСОРС ИСПАНИИ с его последующим рассмотрением на очередной страновой конференции соотечественников.
5. Решение о вступление общественной организации или общественного объединения российских соотечественников в состав КСОРС ИСПАНИИ осуществляется тайным голосованием на ежегодной страновой конференции соотечественников.
6. КСОРС ИСПАНИИ, объединяя образованные в стране проживания общественные организации и общественные объединения российских соотечественников, координирует при этом свою работу с РКС и, при необходимости, с ВКС.
7. Деятельность КСОРС ИСПАНИИ основывается на принципах демократизма, открытости, выборности и коллегиальности.
8. КСОРС ИСПАНИИ оказывает соотечественникам поддержку по существу возникающих у них проблем и вопросов.
9. Сотрудничество общественных организаций и общественные объединений российских соотечественников, входящих в КСОРС ИСПАНИИ, строится на принципах взаимной поддержки, уважения и доверия.
10. КСОРС ИСПАНИИ при определении своего руководящего состава опирается на принцип разумной ротации, соблюдая при этом преемственность в своей деятельности.
11. Осуществляя свои основные цели, КСОРС ИСПАНИИ взаимодействует на регулярной основе с РКС, ВКС, а также российскими и иностранными организациями, действующими в интересах российской диаспоры.
Статья 2. ЦЕЛИ КСОРС ИСПАНИИ
Ключевыми в деятельности КСОРС ИСПАНИИ являются гуманитарные направления, среди которых приоритетное место занимают следующие:
— содействие организационной и духовной консолидации российских соотечественников, проживающих в Испании, их общественных объединений и общественных организаций, усиление их взаимной поддержки;
— оказание помощи российским соотечественникам в защите их законных прав и интересов;
— усиление взаимной поддержки членов российских общин за рубежом, включая поддержку соотечественников, являющихся в социальном плане наиболее уязвимыми и требующих заботы, особенно ветеранов Великой Отечественной войны;
— сохранение и развитие разносторонних связей соотечественников с исторической Родиной;
— поддержка усилий общественных организаций и общественных объединений российских соотечественников по сохранению в жизни российской общины страны проживания русского языка;
— поддержка усилий общественных организаций и общественных объединений российских соотечественников по продвижению в общественную жизнь страны проживания объективного образа России;
— развитие информационного обеспечения соотечественников на русском языке;
— активное привлечение молодежи к деятельности общин;
— формирование эффективного сотрудничества и налаживание совместных действий общин российских соотечественников по важнейшим вопросам их деятельности.
— популяризация с использованием всех имеющихся информационных ресурсов достижений отечественной культуры и истории, традиций и обычаев народов России;
— поддержка усилий общественных организаций и общественных объединений российских соотечественников по сохранению этнокультурной самобытности российской диаспоры.
Статья 3. ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ КСОРС ИСПАНИИ
В соответствии с основными целями своей деятельности КСОРС ИСПАНИИ реализуют нижеперечисленные задачи:
— представительство интересов входящих в КСОРС ИСПАНИИ общественных организаций и общественных объединений российских соотечественников в загранучреждениях Российской Федерации в Испании, а также в ВКС и РКС;
— выполнение общественно-консультативных функций для членов общины и органов государственной власти Российской Федерации и субъектов Российской Федерации;
— координация деятельности образованных в Испании общественных объединений и общественных организаций российских соотечественников;
— подготовка и организация страновых форумов;
— реализация решений всемирных, региональных и страновых форумов соотечественников; обмен позитивным опытом работы, в том числе с другими страновыми советами;
— определение перспективных направлений деятельности по сохранению и развитию российского исторического и культурного наследия, защите и продвижению родного языка;
— содействие развитию русскоязычных СМИ в Испании;
— активное привлечение молодежи к деятельности КСОРС ИСПАНИИ;
— создание вокруг общественных организаций и общественных объединений российских соотечественников в стране пребывания атмосферы доброжелательности и поддержки.
Статья 4. ОСНОВНЫЕ ОРГАНИЗАЦИОННЫЕ ПРИНЦИПЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ КСОРС ИСПАНИИ
1. В КСОРС ИСПАНИИ входят руководители общественных объединений и общественных организаций российских соотечественников, имеющих юридический статус.
2. К работе КСОРС ИСПАНИИ могут привлекаться руководители/представители соотечественных СМИ, русских детских садов, русскоязычных школ и т.д.
3. Вопросы о численности представителей общественных объединений и общественных организаций российских соотечественников в составе КСОРС ИСПАНИИ и о ротации в его руководящем составе/органе решаются на страновых отчетно-выборных конференциях, которые проходят раз в три года по принципу «от конгресса до конгресса».
4. К работе КСОРС ИСПАНИИ могут привлекаться физические лица из числа рекомендованных общиной авторитетных и высокоуважаемых соотечественников, пользующихся доверием.
5. КСОРС ИСПАНИИ является общественным органом, желательно без образования юридического лица.
6. КСОРС ИСПАНИИ избирается на отчетно-выборных конференциях соотечественников, проходящих в год проведения Всемирного конгресса соотечественников и действуют в этом качестве три года.
7. КСОРС ИСПАНИИ действует на основании Положения, утвержденного простым большинством голосов при открытом голосовании в ходе страновой конференции соотечественников.
8. Нормативные документы, на основе которых действует КСОРС ИСПАНИИ, должны быть доступны для всех заинтересованных сторон, включая власти Испании, и размещены на сайте КСОРС ИСПАНИИ.
9. КСОРС ИСПАНИИ вправе ходатайствовать о финансовом содействии по линии ПКДСР входящим в него общественным организациям и общественным объединениям российских соотечественников на проведение определенных мероприятий в соответствии с Программой работы с соотечественниками и Планами работы КСОРС Испании. Информация о полученных финансовых субсидиях и их расходовании должна быть опубликована на сайте КСОРС.
10. КСОРС Испании ходатайствует о предоставлении грантов, субсидий и финансового содействия, например, из соответствующих фондов или от частных благотворителей, в первую очередь или преимущественно общественным организациям и общественным объединениям российских соотечественников, входящим в КСОРС ИСПАНИИ.
11. КСОРС ИСПАНИИ может выступать инициатором использования помещений российских центров науки и культуры Испании для реализации культурных, научных и информационных потребностей соотечественников.
12. Члены КСОРС ИСПАНИИ участвуют в его работе на добровольной и безвозмездной основе.
13. Финансовых взносов, рекомендаций и испытательного срока для участия в деятельности КСОРС ИСПАНИИ не требуется.
14. При вступлении в КСОРС ИСПАНИИ свидетельств об участии в его работе не выдается.
15. Мероприятия, проводимые КСОРС ИСПАНИИ, открыты для всех желающих и СМИ.
16. Деятельность КСОРС ИСПАНИИ организуется на основе распределения функциональных обязанностей между его членами. Каждый из них отвечает за конкретный участок работы.
17. Председатель КСОРС ИСПАНИИ несет ответственность за выполнение его функций, установленных Положением о КСОРС ИСПАНИИ.
18. Организационную и методическую поддержку деятельности Совета оказывает РКС.
Статья 5. ФУНКЦИОНАЛЬНЫЕ ОБЯЗАННОСТИ КСОРС ИСПАНИИ
К функциональным обязанностям КСОРС ИСПАНИИ относятся:
— планирование работы на краткосрочный (до года) и среднесрочный (до трех лет) периоды;
— представление отчетов о проделанной работе (как в целом, так и по отдельным направлениям) на рассмотрение региональных форумов;
— информирование общественных организаций и общественных объединений российских соотечественников о работе Совета через Интернет (сайт КСОРС ИСПАНИИ) и СМИ;
— организация работы по выполнению решений всемирных, региональных и страновых форумов соотечественников;
— координация деятельности общественных организаций и общественных объединений российских соотечественников, входящих в КСОРС ИСПАНИИ, и оказание им экспертно-консультативной помощи в реализации принятых решений и намеченных планов;
— анализ эффективности работы общественных организаций и общественных объединений российских соотечественников, входящих в КСОРС ИСПАНИИ, разработка мер по ее повышению;
— взаимодействие и координация деятельности с другими неправительственными организациями и государственными структурами Испании, в сферу компетенции которых входят вопросы положения российской общины;
— организация проведения страновых конференций соотечественников и других мероприятий странового уровня; разработка проектов их повестки дня и соответствующих документов;
— подготовка сообщений и документов для представления всемирным, региональным и страновым форумам соотечественного движения;
— подготовка сообщений для РКС и ВКС по вопросам консолидации; информационного обеспечения соотечественников; укрепления позиций русского языка; сохранения этнокультурной самобытности; продвижения в стране пребывания информации о достижениях многонациональной культуры России; принятых мерах по оказанию помощи в защите законных прав и интересов соотечественников в Испании;
— подготовка для рассмотрения и возможного утверждения списков кандидатов для участия в региональных и всемирных форумах соотечественников для их последующего утверждения на страновой конференции, проводимой КСОРС ИСПАНИИ;
— принятие решений о моральном поощрении наиболее активных соотечественников;
— подготовка ежегодного отчета по итогам работы КСОРС ИСПАНИИ;
— принятие надлежащих мер по осуществлению иных функций в свете целей и задач деятельности КСОРС ИСПАНИИ, указанных выше.
Статья 6. ОБЯЗАННОСТИ ЧЛЕНОВ КСОРС ИСПАНИИ
1. Члены КСОРС ИСПАНИИ своей деятельностью обязаны оправдывать доверие и уважение делегировавшей их организации, активно участвовать в работе по консолидации российского соотечественного движения, осуществлению его целей и задач, энергично содействовать реализации решений форумов соотечественников.
2. Члены КСОРС ИСПАНИИ обязаны способствовать установлению в общине атмосферы дружной работы, конструктивного сотрудничества и взаимодействия, формированию в диаспоре доброжелательного морально-психологического климата.
3. Своим личным примером члены КСОРС ИСПАНИИ обязаны подавать пример честности, добросовестности, компетентности, беспристрастности и справедливости, иметь высокую моральную репутацию.
4. Делом чести членов КСОРС ИСПАНИИ является проявление уважительного отношения к заслуженным ветеранам движения соотечественников, в том числе к бывшим руководителям и членам координационных советов.
5. Члены КСОРС ИСПАНИИ обязаны постоянно проживать в Испании.
Статья 7. РУКОВОДСТВО КСОРС ИСПАНИИ
1. КСОРС ИСПАНИИ возглавляет председатель, избираемый тайным голосованием из числа присутствующих делегатов конференции большинством голосов в ходе проводимой отчетно-выборной страновой конференции в год проведения Всемирного конгресса соотечественников. Председатель КСОРС не может переизбираться на эту должность более двух сроков подряд.
2. Председатель КСОРС ИСПАНИИ организует работу Совета на демократических транспарентных началах.
3. Должности заместителей председателя КСОРС ИСПАНИИ являются выборными. Их выборы проводятся в ходе первого после отчетно-выборной конференции заседания КСОРС ИСПАНИИ из числа членов Совета тайным голосованием.
4. Председатель КСОРС ИСПАНИИ имеет право выступать от его имени по всем вопросам, входящим в компетенцию Совета.
5. Если при голосовании в ходе заседания КСОРС ИСПАНИИ количество голосов разделилось поровну, то голос председателя является решающим.
6. В обязанности председателя КСОРС ИСПАНИИ входит выступление с отчетом на страновой ежегодной конференции соотечественников. Данный отчет должен быть опубликован на сайте КСОРС не менее чем за 15 дней до конференции.
7. КСОРС ИСПАНИИ может иметь бланки для официальной переписки с КСОРСами, РКС, ВКС, секретариатом ПКДСР, неправительственными и региональными организациями. Председатель КСОРС ИСПАНИИ наделяется правом подписи документов Совета.
*Заочное голосование – по телефону, интернету, СМС и т.д. не считается действительным.
Статья 8. ЗАСЕДАНИЯ КСОРС ИСПАНИИ
1. Заседания КСОРС ИСПАНИИ проводятся по мере необходимости, но не менее одного раза в квартал.
2. Кворум заседаний КСОРС ИСПАНИИ составляет 2/3 от списочного персонального состава КСОРС ИСПАНИИ.
3. Даты проведения и проект повестки дня заседания Совета согласовываются со всеми его членами. В этих целях минимум за месяц до проведения заседания председатель КСОРС ИСПАНИИ направляет членам Совета по электронной почте именные запросы относительно их мнения по данным вопросам.
4. На основе полученных от членов КСОРС ИСПАНИИ предложений председатель КСОРС ИСПАНИИ разрабатывает проект повестки дня заседания Совета, направляет членам КСОРС ИСПАНИИ проекты документов, которые предполагается обсудить. Члены КСОРС ИСПАНИИ могут направлять председателю Совета свои предложения и замечания по полученным документам. Информация об этих предложениях распространяется среди всех членов КСОРС ИСПАНИИ, по возможности до начала заседания.
5. Председатель КСОРС ИСПАНИИ заблаговременно, не позднее, чем за 15 дней до начала заседания, информирует членов Совета о дате, месте и времени проведения заседания КСОРС ИСПАНИИ, а также направляет им проект повестки дня.
6. По итогам заседания КСОРС ИСПАНИИ составляется протокол, который, как правило, подписывается председателем КСОРС ИСПАНИИ и секретарем заседания. В недельный срок он размещается на электронном сайте странового совета. Особо важные решения КСОРС ИСПАНИИ, которые имеют принципиальное значение, подписываются всеми членами КСОРС ИСПАНИИ.
7. При наличии особого мнения у членов КСОРС ИСПАНИИ по любым вопросам, рассмотренным на заседании КСОРС ИСПАНИИ, это мнение в обязательном порядке вносится в протокол.
8. Все вопросы, за исключением кадровых, принимаются квалифицированным большинством в 2/3 от участвующих в заседании членов КСОРС ИСПАНИИ.
9. На заседаниях КСОРС ИСПАНИИ могут по приглашению присутствовать без права участия в голосовании следующие лица (приглашенные):
— представители международных и региональных общественных организаций соотечественников;
— представители РЗУ;
— представители секретариата ПКДСР;
— представители российских органов власти;
— представители организаций общин народов Российской Федерации;
— представители традиционных конфессий и религиозных объединений;
— заслуженные соотечественники в личном качестве;
— представители государственных структур Испании.
Решения по этому вопросу принимаются КСОРС ИСПАНИИ на основании заявок, полученных от вышеупомянутых организаций и структур. Также КСОРС ИСПАНИИ вправе в инициативном порядке пригласить для участия в своих заседаниях представителя любой организации, продвигающей привлекательный образ России. Расходы по участию вышеуказанных лиц в работе КСОРС ИСПАНИИ несет направляющая сторона.
Статья 9. ПОЛНОМОЧИЯ ЧЛЕНОВ КСОРС ИСПАНИИ
Полномочия КСОРС ИСПАНИИ начинаются непосредственно после его избрания и действуют три года до избрания нового состава КСОРС ИСПАНИИ на очередной страновой конференции в год проведения Всемирного конгресса соотечественников.
Статья 10. НОРМЫ, РЕГУЛИРУЮЩИЕ ЧЛЕНСТВО В КСОРС ИСПАНИИ
1. Члены КСОРС ИСПАНИИ избираются раз в три года, начиная работу в год проведения очередного Всемирного конгресса соотечественников.
2. Председатель КСОРС ИСПАНИИ, как правило, не входит в состав РКС и ВКС.
3. При выдвижении в состав КСОРС ИСПАНИИ представитель той или иной организации вправе взять самоотвод.
4. Если член КСОРС ИСПАНИИ или его председатель утратили рабочие контакты с Советом (например, отсутствие в течение года на заседаниях, или утратил доверие других членов КСОРС ИСПАНИИ) или же выдвинувшей его организацией, то возможен его досрочный отзыв по инициативе выдвинувшего его КСОРС ИСПАНИИ или выдвинувшей его организации. Если не будет принято решение оставить место вакантным до очередной отчетно-выборной региональной конференции, возможно доизбрание с должным процедурным согласованием нового члена КСОРС ИСПАНИИ в ходе ежегодной страновой конференции на срок до очередной отчетно-выборной конференции.
5. Информация о членах КСОРС ИСПАНИИ (биографическая справка, позиция по его работе в составе КСОРС ИСПАНИИ, рекомендация или решение выдвинувшей его организации, фотография, контактные данные и т.д.) размещается на сайте Совета в открытом доступе.
Статья 11. ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ ВЫБОРОВ В КСОРС ИСПАНИИ
1. Членский состав КСОРС ИСПАНИИ формируется на страновой конференции соотечественников Испании, проводимых в год созыва Всемирного конгресса соотечественников.
2. Перечень общественных организаций и общественных объединений российских соотечественников, желающих делегировать своих представителей в состав КСОРС ИСПАНИИ, утверждается страновой конференцией, предшествующей отчетно-выборной страновой конференции соотечественников. Это дает возможность кандидатам, претендующим на вхождение в состав КСОРС ИСПАНИИ, провести предвыборную кампанию в своей страновой общине.
3. Выборы в состав КСОРС ИСПАНИИ проводятся тайным голосованием большинством голосов присутствующих делегатов конференции (50%+1). Подсчет голосов ведет избираемая в этих целях счетная комиссия.
4. Если в первом туре голосования никто не наберет 50%+1 голос, то во втором туре участвуют только два кандидата, набравшие наибольшее количество голосов.
5. Если при голосовании по какой-либо кандидатуре голоса разделяются поровну, председатель счетной комиссии может своим индивидуальным решением назначить дополнительное время для повторного рассмотрения этого вопроса до того, как это предложение вновь выносится на голосование. Если в результате голосования голоса опять разделяются поровну, то вынесенное на голосование предложение считается отклоненным и кандидатура снимается с рассмотрения.
Статья 12. ВЫБОРЫ ПРЕДСЕДАТЕЛЯ КСОРС ИСПАНИИ
1. Выборы председателя КСОРС ИСПАНИИ Испании проводятся на страновых конференциях соотечественников, проводимых в год созыва Всемирного конгресса соотечественников, тайным голосованием с участием всех делегатов конференции.
2. Избранным на пост председателя считается кандидат, получивший в ходе тайного голосования большинство голосов зарегистрированных делегатов конференции.
3. Если Председатель КСОРС ИСПАНИИ по объективным причинам не может осуществлять свои полномочия, его функции до очередной страновой конференции выполняет один из заместителей председателя КСОРС ИСПАНИИ, избранный на заседании совета. Избрание Председателя КСОРС ИСПАНИИ в этом случае проводится на очередной ближайшей страновой конференции.
Статья 13. РАБОЧИЙ ЯЗЫК
1. Русский язык является как официальным, так и рабочим языком КСОРС ИСПАНИИ и проводимых им мероприятий.
2. Каждый участник может выступать на мероприятиях или предоставлять документы на любом другом языке помимо русского. В этом случае он сам принимает меры к тому, чтобы обеспечить синхронный перевод его выступления на русский язык и перевод предоставляемых документов на русский язык.
3. Документы, представляемые в КСОРС ИСПАНИИ, составляются на русском языке. В случае направления документа на ином языке, к нему прикладывается перевод, который обеспечивается автором документа.
Статья 14. ЗАСЕДАНИЯ КСОРС ИСПАНИИ, СМИ И ЦИФРОВЫЕ ТЕХНОЛОГИИ
1. Аудиозапись заседаний КСОРС ИСПАНИИ, как правило, ведется. Она является закрытой, используется только в случае возникновения спорных ситуаций и размещению в Интернете не подлежит. Видеозапись заседаний КСОРС ИСПАНИИ ведется в случае согласия на это всех членов Совета. По решению членов КСОРС ИСПАНИИ, она может частично размещаться в социальных сетях.
2. Представители СМИ на заседания КСОРС ИСПАНИИ, как правило, не приглашаются.
3. По итогам заседания составляется протокол, который подписывается председателем КСОРС ИСПАНИИ и секретарем заседания. В течение недели он вывешивается на сайте странового Совета для информации и возможного обсуждения.
Раздел 2
 
ЕЖЕГОДНЫЕ СТРАНОВЫЕ КОНФЕРЕНЦИИ, ПРОВОДИМЫЕ ПОД ЭГИДОЙ КСОРС ИСПАНИИ
Статья 15. ДЕЛЕГИРОВАНИЕ И ПРИГЛАШЕНИЕ НА КОНФЕРЕНЦИЮ. ПРАВА ДЕЛЕГАТОВ И ПРИГЛАШЕННЫХ
1. Разделяющие цели и задачи всемирных форумов российских соотечественников общественные организации и общественные объединения российских соотечественников в Испании, включая русские детские сады и русскоязычные школы; русскоязычные творческие коллективы; основанные соотечественниками бизнес-структуры, поддерживающие КСОРС ИСПАНИИ, в качестве гостей; СМИ соотечественников, могут делегировать своих представителей для участия в ежегодной страновой конференции.
2. Решение о количестве делегатов от каждой общественной организации и каждого общественного объединения на коллегиальной основе принимает КСОРС ИСПАНИИ, о чем не менее чем за два месяца до начала конференции (форума) извещает соотечественников на своем сайте и, желательно, в одной из широко распространенных русскоязычных СМИ Испании. Право голоса на конференции получает один представитель от каждого общественного объединения или общественной организации. Каждая общественная организация или общественное объединение российских соотечественников получает на страновой конференции только один голос.
3. Делегат каждой страновой общественной организации и общественного объединения российских соотечественников в ходе страновой конференции, проводимой под эгидой КСОРС ИСПАНИИ, имеет один голос при проведении голосования. Данный голос нельзя передавать делегациям других организаций.
4. Высказывать свое мнение по всем пунктам повестки дня ежегодной страновой конференции могут все делегаты и гости конференции.
5. Для участия в ежегодных конференциях могут приглашаться представители органов власти Испании.
6. Представители РЗУ, секретариата ПКДСР, государственных структур Российской Федерации, российских СМИ, традиционных конфессий и религиозных объединений, властей и СМИ Испании, а также заслуженные соотечественники в личном качестве имеют право участвовать в качестве приглашенных в работе конференции. Они могут принимать участие как в инициативном порядке, так и по приглашению КСОРС ИСПАНИИ. Решение относительно состава гостей конференции коллегиально принимает КСОРС ИСПАНИИ на одном из своих заседаний.
7. Приглашенные участники страновых конференций не участвуют в голосовании.
8. Приглашенным предоставляется право: — присутствовать на заседаниях конференции; — выступать на таких заседаниях или представлять конференции свои мнения в письменном виде; — получать документы конференции; — участвовать в обсуждении на конференции рабочих и итоговых документов.
9. Пленарные заседания конференции являются, как правило, открытыми для СМИ.
10. Список делегатов от общественные организаций и общественных объединений российских соотечественников, входящих в состав КСОРС ИСПАНИИ, и приглашенных гостей конференции формируется, по возможности, не менее чем за пятнадцать дней до открытия конференции.
11. Списки участников с названиями общественных организаций и общественных объединений и адресами электронной почты распространяются в ходе конференции.
Статья 16. СРОКИ И МЕСТО ПРОВЕДЕНИЯ СТРАНОВЫХ ОТЧЕТНЫХ И ОТЧЕТНО-ВЫБОРНЫХ КОНФЕРЕНЦИЙ
1. Страновые конференции общественных организаций и общественных объединений российских соотечественников Испании, объединенных под эгидой КСОРС ИСПАНИИ, проходят ежегодно.
2. В год проведения Всемирного конгресса российских соотечественников, проживающих за рубежом, в марте-мае проводится отчетно-выборная страновая конференция в Испании.
3. Все остальные ежегодные конференции являются либо отчетными, либо тематическими (по решению КСОРС ИСПАНИИ) и проводятся в первом квартале до региональной конференции соотечественников.
4. Дата открытия, место проведения, продолжительность конференции и, ее предварительная повестка дня, определяются коллегиальным решением КСОРС ИСПАНИИ и публикуются на его сайте не менее чем за два месяца до начала мероприятия.
Статья 17. РАССЫЛКА ИНФОРМАЦИИ О КОНФЕРЕНЦИИ
1. Информация о месте и времени проведения страновой конференции КСОРС ИСПАНИИ размещается заблаговременно на его сайте и в русскоязычных СМИ Испании.
2. Председатель КСОРС ИСПАНИИ, как минимум за четыре недели до очередной конференции, направляет руководителям общественных объединений и общественных организаций российских соотечественников, как входящих в состав КСОРС ИСПАНИИ, так и заявивших о своем желании участвовать в работе конференции, уведомление о дате ее открытия, продолжительности, месте проведения, числе делегатов от каждой организации, а также предварительную повестку дня.
Статья 18. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ РУКОВОДСТВА КОНФЕРЕНЦИИ
1. При открытии конференции из числа делегатов и приглашенных, присутствующих на заседании, избираются ее председатель, и при необходимости, члены мандатной, и редакционной комиссий.
2. Избранные члены этих комиссий самостоятельно, путем открытого голосования определяют председателей этих комиссий
3. При выборах председателя конференции и членов комиссий учитывается принцип ежегодной ротации.
4. В ходе отчетно-выборной конференции избирается счетная комиссия из числа делегатов конференции.
5. Председатель КСОРС ИСПАНИИ не может входить в состав мандатной, счетной и редакционной комиссий.
6. Помимо контроля над соблюдением в ходе конференции настоящих правил председатель конференции:
— открывает и закрывает каждое заседание конференции;
— руководит прениями на пленарных заседаниях;
— предоставляет слово;
— ставит вопросы на голосование;
— выносит постановления по порядку ведения заседания;
— поддерживает порядок на заседании.
7. Во время обсуждения любого пункта председатель конференции в рамках своих полномочий может предложить конференции установить регламент для выступлений ораторов, прекратить их запись, ограничить число выступлений каждого участника конференции, завершить прения, прервать или закрыть заседание.
8. При исполнении своих функций председатель конференции подчиняется конференции.
9. Председатели конференции, КСОРС ИСПАНИИ, мандатной, редакционной и счетной комиссий при необходимости могут образовывать бюро конференции. Оно помогает председателю конференции в общем руководстве работой, а также в выполнении других функций, которые предусмотрены в настоящих правилах.
Статья 19. МАНДАТНАЯ КОМИССИЯ
1. В ходе страновой конференции избирается мандатная комиссия в составе 3 человек для проверки полномочий делегатов.
2. Решение о вхождении делегатов в состав мандатной комиссии обычно определяется открытым голосованием.
Статья 20. РЕДАКЦИОННАЯ КОМИССИЯ
1. В ходе ежегодной страновой конференции избирается редакционная комиссия из числа делегатов конференции, обычно в составе 3-5 человек, которая отвечает за подготовку решения конференции.
2. Решение о вхождении делегатов в состав редакционной комиссии обычно определяется открытым голосованием.
Статья 21. СЧЕТНАЯ КОМИССИЯ
1. В ходе отчетно-выборной страновой конференции избирается счетная комиссия из числа делегатов конференции, обычно в составе 3-5 человек, которой поручается обеспечить правильность проведения выборов.
2. Решение о составе счетной комиссии определяется открытым голосованием.
3. Итоги проведения выборов оформляются протоколом счетной комиссии.
4. КСОРС ИСПАНИИ после отчетно-выборной конференции отвечает за хранение в течение 3 лет всей документации, связанной с выборами членов Совета. Статья
22. ПОДГОТОВКА ДОКУМЕНТОВ К КОНФЕРЕНЦИИ
1. Проект повестки дня конференции заблаговременно составляется КСОРС ИСПАНИИ. Он предусматривает обсуждение в ходе конференции как отчетного доклада председателя КСОРС ИСПАНИИ, так и вопросов, вытекающих из итоговых резолюций всемирных, региональных и страновых форумов соотечественников, а также из решений ВКС, РКС и страновых конференций КСОРС ИСПАНИИ. Председатели КСОРС ИСПАНИИ, РКС и ВКС имеют право вносить иные вопросы в проект повестки дня конференции.
2. Дополнение проекта повестки дня новыми пунктами возможно в ходе самой конференции.
3. Решение об утверждении повестки дня принимается конференцией открытым голосованием в ходе процедуры ее открытия.
4. Председатель КСОРС ИСПАНИИ заблаговременно, не позже, чем за 10 дней до начала конференции, рассылает проект ее повестки дня всем делегатам конференции, а также приглашенным, и размещает его на сайте КСОРС.
5. Проект повестки дня может сопровождаться объяснительной запиской и, по возможности, основными документами и проектом итоговой резолюции, в том числе с учетом предложений, поступивших от членов КСОРС ИСПАНИИ и руководителей соотечественных организаций.
6. Председатель КСОРС ИСПАНИИ ежегодно представляет на обсуждение конференции отчетный доклад о работе Совета, в письменном виде, который размещается на сайте КСОРС как минимум за 10 дней до конференции.
Статья 23. ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ЭЛЕКТРОННЫХ ЗАПИСЕЙ
1. КСОРС ИСПАНИИ ведет аудиозаписи заседаний конференции. Эти записи считаются конфиденциальными и не подлежат оглашению ни в каком виде.
2. Видеозапись отдельных выступлений в ходе заседаний конференции для последующего размещения в Интернете производится только по решению делегатов конференции, принятому консенсусом при открытии конференции.
3. Пленарные заседания конференции являются, как правило, открытыми для СМИ, если конференция не примет иного решения.
Статья 24. СТАТУС ЗАСЕДАНИЙ И КВОРУМ
1. Председатель конференции может объявить о начале ее работы и разрешить проведение прений, если в зале присутствует более половины делегатов.
2. Решение считается принятым, если за него проголосовало более половины делегатов, присутствующих в конференц-зале (50%+1).
Статья 25. ПОРЯДОК ВЕДЕНИЯ ПРЕНИЙ
1. Никто из участников не может выступать на конференции, не получив предварительного разрешения председателя конференции. Он предоставляет слово ораторам в том порядке, в каком они заявили о своем желании выступить. Председатель конференции может призвать ораторов не уклоняться от темы, если их выступления или замечания не относятся к обсуждаемому вопросу.
2. Председатель конференции вправе прервать выступление оратора и лишить его слова, если в нем высказываются мысли, грубо противоречащие целям движения соотечественников, содержатся оскорбительные мысли по поводу национальной и конфессиональной принадлежности отдельных участников конференции или их групп, неуважительные оценки законов или традиций Испании.
3. В ходе прений любой участник конференции может взять слово по порядку ведения заседания или в рамках права на ответ, если сказанное им искажается иными участниками конференции. Председатель конференции, в случае необходимости, дает соответствующие разъяснения.
4. Любой делегат может опротестовать решение председателя конференции. Протест немедленно ставится на голосование. Решение председателя конференции остается в силе, если оно не будет отклонено большинством присутствующих и участвующих в голосовании делегатов.
5. Участники конференции, выступающие по порядку ведения заседания, не могут одновременно высказывать мнение по существу обсуждаемого вопроса.
6. Председатель конференции может ограничить время, предоставляемое каждому оратору, а также число выступлений каждого участника по какому-либо вопросу. Если участник превысил предоставленное ему для выступления время, председатель конференции немедленно призывает его следовать регламенту.
7. При открытии прений председатель конференции может огласить список записавшихся ораторов и, с согласия конференции, объявить о прекращении их дальнейшей записи. Тем не менее он может предоставить слово для ответа любому участнику, если того потребуют обстоятельства.
8. Любой делегат может внести предложение о прекращении прений по обсуждаемому вопросу. Если конференция одобрит это предложение, то ее председатель объявляет о прекращении прений.
9. При не подчинении выступающего данным правилам или регламенту конференции председатель конференции может лишить оратора слова.
10. В случае грубых нарушений делегатами и (или) приглашенными порядка ведения конференции (словесное перебивание выступающего, выкрики с мест, и т.п. действия), председатель конференции вправе: удалить из зала конференции делегата – в случае повторного нарушения, приглашенного – после однократного нарушения.
Статья 26. ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ КОНТРОЛЯ ЗА ПРОВЕДЕНИЕМ ВЫБОРОВ
Страновая конференция осуществляет выборы представителей от страновой общины на всемирные и региональные форумы соотечественников , а также осуществляет контроль за проведение выборов представителей страновой общины в состав ВКС и РКС.
Статья 27. ПОРЯДОК ПРЕДСТАВЛЕНИЯ ПОПРАВОК И ПРЕДЛОЖЕНИЙ К ДОКУМЕНТАМ
1. Предложения и поправки к документам, распространенным в ходе конференции, представляются делегатами и участниками обычно в письменной форме председателю конференции, который обеспечивает их распространение среди делегатов. Ни одно из предложений не обсуждается и не выносится на обсуждение конференции для принятия решения, если оно не было получено всеми ее участниками. Председатель конференции может, однако, разрешить обсуждение и рассмотрение устных поправок или предложений по вопросам процедурного характера.
2. Участник, внесший предложение, может в любое время снять его до того, как по нему началось голосование.
3. Если предложение или поправка были приняты или отклонены, решения по ним не могут пересматриваться вновь на той же конференции. Статья 28. ПОРЯДОК ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЙ И ПРОВЕДЕНИЯ ГОЛОСОВАНИЯ 1. Делегаты конференции в целях гармонизации ее работы стремятся принимать решения на основе консенсуса, т.е. по принципу общего согласия, без голосования. 2. При невозможности достижения консенсуса предложения ставятся на голосование. Решения принимаются простым большинством голосов (50%+1 голос). 3. Голосование на конференции по любым вопросам, кроме выборов председателя, проводится открыто, обычно путем поднятия мандатов, получаемых делегатами, имеющими право голоса, при регистрации, поднятием рук или вставанием, однако любой делегат может потребовать поименного голосования. При выборах председателя КС тайным голосованием каждый делегат имеет право проголосовать только за одного кандидата.
4. После того как председатель конференции объявляет о начале голосования, ни один делегат не может прерывать начавшийся процесс.
5. Делегаты могут выступать с краткими заявлениями, касающимися мотивов голосования, до начала или после завершения голосования, за исключением случаев, когда проводится тайное голосование. Председатель конференции может ограничить время, отводимое для таких разъяснений.
6. Если при голосовании голоса разделяются поровну, председатель конференции может назначить дополнительное время для повторного рассмотрения вопроса до того, как это предложение вновь выносится на
голосование. Если в результате голосования голоса опять разделяются поровну, то вынесенное на голосование предложение считается отклоненным.
7. Любое предложение или поправка, которые имеют финансовые последствия, могут сопровождаться разъяснением подготовленным секретариатом ПКДСР по запросу, поступившему от КСОРС ИСПАНИИ заблаговременно.
Статья 28. ПОРЯДОК ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЙ И ПРОВЕДЕНИЯ 
ГОЛОСОВАНИЯ
1. Делегаты конференции в целях гармонизации ее работы стремятся
принимать решения на основе консенсуса, т.е. по принципу общего согласия,
без голосования.
2. При невозможности достижения консенсуса предложения ставятся на
голосование. Решения принимаются простым большинством голосов (50%+1
голос).
3. Голосование на конференции по любым вопросам, кроме выборов
председателя, проводится открыто, обычно путем поднятия мандатов,
получаемых делегатами, имеющими право голоса, при регистрации, поднятием
рук или вставанием, однако любой делегат может потребовать поименного
голосования. При выборах председателя КС тайным голосованием каждый
делегат имеет право проголосовать только за одного кандидата.
4. После того как председатель конференции объявляет о начале
голосования, ни один делегат не может прерывать начавшийся процесс.
5. Делегаты могут выступать с краткими заявлениями, касающимися
мотивов голосования, до начала или после завершения голосования, за
исключением случаев, когда проводится тайное голосование. Председатель
конференции может ограничить время, отводимое для таких разъяснений.
6. Если при голосовании голоса разделяются поровну, председатель
конференции может назначить дополнительное время для повторного
рассмотрения вопроса до того, как это предложение вновь выносится на голосование. Если в результате голосования голоса опять разделяются
поровну, то вынесенное на голосование предложение считается отклоненным.
7. Любое предложение или поправка, которые имеют финансовые
последствия, могут сопровождаться разъяснением подготовленным
секретариатом ПКДСР по запросу, поступившему от КСОРС ИСПАНИИ
заблаговременно.
Статья 29. СРОКИ ПРОВЕДЕНИЯ ОТЧЕТНО-ВЫБОРНЫХ СТРАНОВЫХ КОНФЕРЕНЦИЙ
Отчетно-выборная конференция российских соотечественников Испании проводится в год проведения Всемирного конгресса российских соотечественников, проживающих за рубежом, в первом квартале.
Статья 30. ВСТУПЛЕНИЕ В СИЛУ НАСТОЯЩЕГО ПОЛОЖЕНИЯ
Данное Положение вступает в силу после его утверждения на страновой конференции российских соотечественников Испании.
Статья 31. ВНЕСЕНИЕ ПОПРАВОК И ИЗМЕНЕНИЙ В ПОЛОЖЕНИЕ
Внесение поправок и изменений в данное Положение возможно в ходе ежегодных страновых конференций по рекомендации входящих в него общественных объединений и общественных организаций российских соотечественников, а также ВКС, РКС, КСОРС ИСПАНИИ. Они принимаются открытым голосованием (50%+1).
«УТВЕРЖДЕНО»
IX страновая конференция российских соотечественников Испании
МАДРИД « 11 » апреля 2015 г.
ПРИМЕЧАНИЯ
Руководитель общественных организаций и общественных объединений российских соотечественников – человек, который входит в руководящий орган данной организации или объединения.